2026 年 10 月 8 日，徐州市印发《中小企业数字化转型城市试点工作推进方案（2026—2027 年）》，聚焦工程机械及零配件制造、安全应急装备及零配件制造两大行业，构建「点、线、面」结合格局。方案明确，到 2027 年完成 650 家中小企业数字化改造、数字化水平全部达到二级及以上、人工智能在关键工序和重点环节规模化应用；遴选不少于 20 家服务商，打造不少于 120 个「小快轻准」产品和解决方案，建设省级及以上数字化车间与智能工厂 50 个，培育 25 家标杆企业，形成 50 个可复制推广案例，探索 8 个「链式」转型模式与 3 个集群园区转型模式。
一、650 家：两个行业与一张两年时间表
方案把范围收得很窄，只聚焦工程机械及零配件制造、安全应急装备及零配件制造两大行业，与当地产业结构直接对应。收窄行业的意义在于痛点高度相似，改造方案可复制，服务商也能形成规模效应。
目标同样具体：到 2027 年完成 650 家改造，数字化水平全部达到二级及以上，人工智能在关键工序和重点环节实现规模化应用。「全部达到二级及以上」是硬约束——它把「改没改」变成了可评测的等级门槛。
二、供给端：20 家服务商与 120 个「小快轻准」
中小企业不敢转，一半原因是找不到买得起、见效快的产品。方案的应对是抓供给两端：遴选不少于 20 家服务商，打造不少于 120 个「小快轻准」产品和解决方案，其中含一批成熟 AI 应用产品。
配套动作是建设基础资源库，重点引入 AI 视觉检测、设备预测性维护、安全智能监控等成熟产品，构建本地化菜单式资源池，让企业按需选用、低成本改造。把成熟产品做成「菜单」，本质是把定制成本摊薄为选型成本。
三、方法：以诊带改、审验一体
资金效率是试点城市的另一个难点。徐州市工信局推行「以诊带改、审验一体」：服务商借助 AI 辅助工具识别瓶颈，形成「一企一策」报告；验收机构前置把关，改造后逐项核验，确保痛点真解决、成效真落地；对虚假材料、违规使用资金等行为依法追责。
这套流程把「诊断—改造—验收」串成闭环，避免改造完成才发现方向跑偏。对企业而言，先诊断后投入能显著降低试错成本，也让改造范围可控。
四、链主输出：让配套企业用上成熟模型
单点改造的天花板很明显——单个企业的数据量与场景有限。方案的解法是链式与集群两条路径：链式转型中，支持链主企业把智能排产、质量检测、设备管理等成熟算法和模型以轻量化方式向配套企业输出，联合上下游协同改造；集群转型中，依托特色园区引导企业共建共享、数据互通，集体「上云用数赋智」。
目标上对应探索 8 个「链式」转型模式和 3 个集群园区转型模式，并建设省级及以上数字化车间、智能工厂 50 个，培育 25 家市级及以上标杆企业，形成 50 个可复制推广案例。链主输出的关键在于「轻量化」——配套企业要的是能直接用的模型。
五、企业该怎么接住这轮红利
三点建议：一是先做数字化水平评测，明确当前处于哪一级，再排改造优先级；二是优先选轻量化、可验证的产品，从 AI 视觉检测、预测性维护这类场景切入；三是主动接入链主的数据协同，复用链主输出的模型通常比单独建平台划算。
放在全国看，这类试点并不孤立。工信部联合财政部实施的数字化转型城市试点已遴选两批 66 个城市，支持超 3 万家企业改造；《中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027 年）》提出分批支持 100 个左右城市、推动 4 万家以上中小企业转型，规上工业中小企业关键工序数控化率达到 75%。对做 AI 大模型定制、数据挖掘与 软件外包的服务商而言，标准化产品的可复制性越来越决定交付效率。
常见问题（FAQ）
它对应《中小企业数字化水平评测指标》的分级结果，数字化水平通常分为多个等级，二级意味着企业在设备联网、关键环节数据采集与业务系统应用上已达到基础集成阶段，而非仅使用了办公软件。把「全部达到二级及以上」写进方案，等于给改造效果设了一条可评测的硬门槛，验收时按等级核验。
指小型化、快速部署、轻量化、解决精准痛点的产品与解决方案。徐州方案中明确要打造不少于 120 个，其中含一批成熟 AI 应用产品，重点方向包括 AI 视觉检测、设备预测性维护、安全智能监控等。这类产品的共同特征是改造周期短、投入可控、效果可量化，适合预算与 IT 人员规模都有限的中小企业。
国家层面的支持是分批扩面的。工信部与财政部实施的中小企业数字化转型城市试点已遴选两批 66 个城市，支持超 3 万家企业改造；《中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027 年）》提出分批支持 100 个左右城市、推动 4 万家以上中小企业转型。暂未入选的城市企业可关注本地工信部门的诊断评估与服务商对接活动，先从单点场景切入，待本地试点启动时已有基础。