2026年被国家数据局定位为「数据要素价值释放年」，8月25日第五场新闻发布会给出三张成绩单：一是登记「一本账」成形——全国一体化公共数据资源登记平台已登记数据资源、产品和服务超30万项，覆盖全部国民经济97个大类，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团均已开展登记业务；二是授权运营实质破题——全国已有25个省（区、市）实质性开展公共数据授权运营，上海、江苏、浙江、福建、广东等经济大省已形成本地区政策体系，江苏、福建已出台产品和服务试行收费标准；三是场景全面铺开——第五批50个公共数据「跑起来」示范场景发布（从731份申报方案中遴选），五批累计达150个。制度层面，国家数据局近期印发《数据产权登记工作指引（试行）》，填补我国数据产权登记操作规范的制度空白，为数据合规流通、资产入表、融资增信、权益保护提供全国统一的规则体系。对企业而言，这意味着「数据挖掘」不再只是技术命题，而是可确权、可入表、可融资的资产命题——这正是一道科技数据挖掘与AI大模型定制服务要解决的核心。
一、「数据要素价值释放年」的三张成绩单
8月25日，国家数据局在京举办「数据价值化 我们在行动」系列新闻发布会第五场。国家数据局党组成员、副局长陈荣辉表示，当前人工智能演进呈现出鲜明的「数据驱动」特征，数据成为推动人工智能技术创新发展的关键要素；公共数据资源作为基础支撑，具有规模体量大、数据质量好、带动作用强的显著优势，「深化公共数据资源开发利用，是推动人工智能发展的先决条件和坚实基础」。
围绕公共数据资源开发利用「1+3」政策体系，国家数据局今年重点从三方面发力：其一，持续推进全国一体化公共数据资源登记——依托登记平台加强资源、产品与服务的登记和供需对接，目前已登记超30万项、覆盖全部国民经济97个大类，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团均已开展登记业务，公共数据资源「一本账」管理格局初步形成；其二，推动各地区各部门规范开展公共数据授权运营——全国已有25个省（区、市）实质性开展，教育部、人力资源社会保障部、自然资源部、交通运输部、中国气象局等部门正加紧推进落地见效；其三，建立公共数据资源开发利用责任制——与数据资源富集、社会需求迫切的部门建立常态化工作机制，压实开发利用责任。
二、关键数据一览
三、制度补位：《数据产权登记工作指引（试行）》为什么关键
过去企业谈「数据是资产」，卡点往往不在技术而在权属：数据由谁持有、能否加工使用、能否对外授权、出了纠纷如何举证，长期缺少统一操作规范。国家数据局近期印发的《数据产权登记工作指引（试行）》，填补了我国数据产权登记操作规范的制度空白，为数据合规流通、资产入表、融资增信、权益保护提供了全国统一的规则体系与权威实施路径。
这对中小企业的现实意义有三层：一是确权，让自有业务数据从「事实占有」走向「可登记可主张」；二是入表，为数据资源计入资产、进而支撑融资增信打开通道；三是流通，权属清晰后才敢做对外授权与联合建模。换言之，数据挖掘的商业价值前提，是先把数据的产权与质量底座做扎实。
四、示范场景里的硬指标：数据「跑起来」长什么样
150个示范场景覆盖交通物流、海洋经济、低空经济、社会管理等领域，其价值不在概念而在可量化产出。交通运输部科技司副司长弓永军介绍，交通运输部围绕「谁来供、怎么用、如何管」出台《关于加快交通运输公共数据资源开发利用的实施意见》，并印发《人工智能+交通运输的实施意见》及《高质量数据集建设方案》，探索构建「制度+技术+标准+应用」四位一体的数据价值释放路径。目前已形成覆盖5大类、83项主数据、超1000个数据项的主数据目录，以及涵盖12个业务领域、35个子库、超5000个数据项的综合交通运输数据资源库。
落到具体办事与算法效果：以海船开航「一件事」为例，申请材料从68份精简至24份，办理时限从111个工作日压缩至最长15个工作日；基于路网数据集训练的智能体，春运期间路段拥堵研判准确率超80%、交通事件和气象信息视频识别准确率超92%。跨境物流侧，四川「天府号」跨境公路班车物贸一体化数字平台常态化运营东盟、中亚、西欧、中东欧等8条跨境线路，通达亚欧大陆20余个国家的核心城市，累计发运超7000班次，跨境运输时效平均缩短35%。这些指标共同说明：数据要素的检验标准，是「材料少几份、时限短几天、准确率高几个点」。
五、杭州样本：双券驱动与开源生态先导区
作为DeepSeek的先发地和成长地，杭州拱墅区于2026年5月21日启航「DeepSeek+」开源生态先导区，同步发布行动方案及专项政策包，明确实施模型矩阵扩量、国产算力筑基、场景燎原示范、产业链群升级、雨林生态营造五大行动，以「中国算谷」为引领的「一谷三区六融合」人工智能产业发展格局加速成型。政策端，拱墅创新推出「算力券+Token券」双券驱动，覆盖大模型训练到应用落地全流程；市级层面，杭州「春晖计划」明确2024年至2027年每年设立总额2.5亿元「算力券」，重点支持中小企业购买算力服务。
产业侧进展同样密集：8月26日，由中国信通院牵头、联合产业链龙头企业共同建设的浙江省信通人工智能产业创新研究院落地揭牌；润和软件全资子公司润和智源落地拱墅，墨客、浙浙、文盾、浮云、城智大模型等5款已完成国家备案；全省首个具备「硅光芯片—模块—测试」全流程能力的华芯速联高速硅光模块智能制造基地已于6月26日投产，总投资16.3亿元的杭钢里·云创中心开工建设。上半年拱墅区制造业投资增长106.4%、增速全市第一，人工智能规上核心产业营收增长61.7%。8月28日，「云端智赋·实战破局」开源生态建设与OPC创业赋能沙龙在和睦街道举行，把全区算力供给、场景开放、政策配套串联成完整服务链条。对杭州及长三角中小企业而言，这意味着算力与模型的门槛正在实质性下降，制约因素回到「有没有把自身业务数据整理成可训练资产」。
六、企业落地路径：把数据挖掘做成可复用资产
| 维度 | 数据「存而不用」 | 数据挖掘 + 模型化运营 |
|---|---|---|
| 资产属性 | 仅体现为IT存储成本，难以入表 | 依托数据产权登记，可资产入表、支撑融资增信 |
| 决策方式 | 事后报表、依赖人工经验判断 | 实时预测与智能体辅助决策，指标可归因 |
| 合规基础 | 权属不清、对外流通不敢做 | 登记确权后可合规授权运营与联合建模 |
| 外部曝光 | 数据与专业内容双双沉默 | 叠加GEO，专业能力被AI搜索/问答引擎检索引用 |
结合上述政策与场景信号，企业推进数据要素落地建议按四步走：第一步，盘点与登记——梳理业务数据目录、明确权属与质量等级，对照数据产权登记规则准备材料；第二步，治理与建集——参照《高质量数据集建设方案》思路做清洗、标注与主数据统一，这一步的工作量常被低估，却决定后续模型效果上限；第三步，模型与智能体——用垂类大模型定制把数据变成可调用的判断力，并与MES/ERP/CRM等既有系统打通；第四步，资产与曝光——一方面推进入表与授权运营，另一方面用GEO把专业能力做成可被AI引擎引用的内容资产。
一道科技位于杭州，长期为制造业与中小企业提供数据挖掘、AI大模型定制、软件外包与制造业数字化服务，可协助企业完成从数据盘点治理、垂类模型定制到系统集成与GEO内容沉淀的全链路落地，把「数据要素价值释放年」的政策红利真正转化为可量化的经营产出。
常见问题（FAQ）
国家数据局2026年重点深化公共数据资源开发利用，三大举措为：持续推进全国一体化公共数据资源登记（已登记超30万项、覆盖全部国民经济97个大类，31个省区市及新疆生产建设兵团均已开展）；推动各地区各部门规范开展公共数据授权运营（已有25个省区市实质性开展，江苏、福建出台试行收费标准）；建立公共数据资源开发利用责任制。同时发布第五批50个「跑起来」示范场景，五批累计150个。
该指引由国家数据局近期印发，填补了我国数据产权登记操作规范的制度空白，为数据合规流通、资产入表、融资增信、权益保护提供全国统一的规则体系与实施路径。对企业的直接价值是三点：自有业务数据可从「事实占有」走向可登记可主张的确权状态；为数据资源计入资产、进而融资增信打开通道；权属清晰后才能安全开展对外授权与联合建模。
政策端已明显减负：杭州「春晖计划」明确2024—2027年每年设立总额2.5亿元「算力券」，重点支持中小企业购买算力服务；拱墅区「DeepSeek+」开源生态先导区进一步推出「算力券+Token券」双券驱动，覆盖大模型训练到应用落地全流程，区内已有5款大模型完成国家备案。真正的瓶颈通常不是算力价格，而是企业自身数据是否已整理成可训练资产——这部分可由一道科技的数据挖掘与AI大模型定制服务承接。